Anticipo de subvenciones: cuándo pedirlo y qué garantía exigen

Una subvención se cobra, por regla general, después de justificar. El anticipo es la excepción: solo existe si las bases lo prevén, y son ellas las que dicen cuánto se adelanta, cuándo y con qué garantía.

Es más común de lo que parece. A 3 de noviembre de 2026, al menos 21 de las 227 convocatorias abiertas o a punto de abrir que publicamos prevén pagar una parte o toda la ayuda antes de justificar: un 9 %. Lo hemos contado con la forma de pago de cada ficha y, cuando teníamos el texto, con las bases. Puede haber alguna más.

Anticipo, pago a cuenta y pago tras justificar

El artículo 34 de la Ley General de Subvenciones distingue tres formas de cobrar:

Forma de pago	Cuándo cobras	Qué has justificado antes
Tras justificar	Al terminar	Toda la actividad
Pago a cuenta	Por fases, al ritmo de la ejecución	Lo que cobras en cada pago
Anticipo	Antes de gastar o al empezar	Nada: lo justificas después

El anticipo es una entrega de fondos previa a la justificación, pensada como la financiación que necesitas para hacer la actividad. La ley le pone tres condiciones:

• Que lo prevean las bases, con su régimen de garantías. Si no lo dicen, no hay anticipo, por mucho que lo pidas.
• Que no estés en concurso. No se anticipa a quien lo ha pedido o está declarado en él, salvo con convenio eficaz, ni a quien es insolvente, está intervenido judicialmente o inhabilitado.
• Que estés al corriente con Hacienda y la Seguridad Social y no debas reintegros. Vale para cualquier pago, anticipo incluido.

Este artículo no es legislación básica (disposición final primera): obliga al Estado y, en general, a ayuntamientos y diputaciones. Las comunidades autónomas tienen sus propias normas de subvenciones, aunque varias de las bases que hemos leído, como las de Castilla-La Mancha o Canarias, repiten estas reglas.

Que las bases lo permitan no basta

Las bases fijan el marco y cada convocatoria decide si lo usa. Las de La Rioja para la internacionalización permiten anticipar hasta el 100 % y dejan el porcentaje a cada convocatoria. La de misiones y ferias de 2027 no anticipa nada: paga después de justificar.

Con la garantía pasa lo mismo. Las bases estatales de formación profesional en el ámbito laboral dejan que cada Administración la exija o no, y la convocatoria de Canarias de 2026 para trabajadores ocupados exime a todos los beneficiarios.

Antes de contar con ese dinero, lee los dos artículos de pago: el de las bases y el de la convocatoria.

Qué garantía te pueden pedir

La garantía asegura que la Administración recupera el dinero si no justificas. En las ayudas del Estado y, en general, en las de ayuntamientos y diputaciones, las reglas están en los artículos 42 a 54 del Reglamento de la ley:

Regla	Qué dice	Artículo
Cuándo se exige	Solo si las bases la imponen	42.1
Quién no la pone	Administraciones públicas, ayudas de menos de 3.000 €, entidades exentas por ley y ONG de acción social o cooperación, salvo que las bases digan otra cosa	42.2
Importe	Lo anticipado más el recargo que fijen las bases, como mucho un 20 %	46
Qué cubre	Lo anticipado y los intereses de demora	47
Dónde se deposita	En la Caja General de Depósitos o en la caja del ayuntamiento o la diputación	50
Si avala un tercero	Solo con fianza solidaria y renunciando al beneficio de excusión	49
Cuándo se libera	Al dar por buena la justificación o al devolver lo anticipado	52

La exención por debajo de 3.000 € no vale si no tienes domicilio ni establecimiento permanente en España (artículo 42.3). En la Caja General de Depósitos se admiten efectivo, avales bancarios o de sociedades de garantía recíproca, seguros de caución y deuda del Estado (artículo 12 del Real Decreto 937/2020).

Lo que piden las convocatorias abiertas

En la práctica hay de todo. De las 21 convocatorias abiertas con anticipo, 3 piden garantía siempre y una cuarta a partir de cierto importe. Otras 9 dicen expresamente que no hace falta y en las 8 restantes no hemos visto que la pidan.

Por temas, un tercio son de empleo y formación: 7 de las 21. Les siguen las de pesca del FEMPA y las de cultura, con 3 cada una, y las de misiones y ferias, con 2.

Convocatoria	Qué se anticipa	Garantía
Transformación de pesca y acuicultura en Aragón 2027 (FEMPA)	Hasta el 50 % de la ayuda	Por el 100 % de lo anticipado, en la Caja General de Depósitos de Aragón
Inversiones industriales en Cataluña 2027	El 100 %, desde la concesión	Aval bancario por el 50 % del anticipo, antes de la resolución definitiva
Desarrollo experimental STEP en Canarias	Cada anualidad, por adelantado	Aval solidario por el importe de cada anticipo
Contratación de participantes en proyectos integrales de Lanbide	El 60 % al conceder	Solo si lo anticipado pasa de 180.000 €
Reactivar la Sierra Oeste de Madrid tras los incendios	El 100 %, en un solo pago	No
Misiones y ferias del INFO de Murcia	Hasta el 100 %	No
Pesca FEMPA en Andalucía	Hasta el 20 %	No

La diferencia pesa. En Cataluña, con la ayuda máxima de 500.000 €, tendrás que negociar con el banco un aval de 250.000 €. En la Sierra Oeste, un negocio puede cobrar hasta 100.000 € antes de justificar y sin dar garantía.

Cómo se pide

Depende de las bases. Estas son las tres formas que hemos visto:

• Con la aceptación. En la pesca andaluza, en el anexo II, el mismo formulario con el que aceptas o alegas, marcas «Solicito anticipo» y el porcentaje.
• Con un formulario propio. En Aragón, el anexo VI, como tarde cuando pides el pago de la anualidad.
• Con la concesión. Lanbide paga el 60 % al conceder. Cataluña anticipa el 100 %, pero antes de la resolución definitiva tienes que acreditar el aval.

Antes de cobrar tendrás que estar al corriente con Hacienda y la Seguridad Social. Algunas bases piden más: en el STEP de Canarias, un certificado de que no tienes recursos suficientes para hacer el proyecto.

Y el anticipo no llega al día siguiente. En la formación de Castilla-La Mancha y en la de Canarias, la Administración tiene hasta tres meses desde que lo pides. En Lanbide, depende de que haya crédito ese año.

Después del anticipo

El anticipo se justifica como el resto de la ayuda, en el plazo que fijen las bases. Si al final justificas menos, devuelves la diferencia con intereses de demora desde el día en que cobraste (artículo 37 de la ley).

En la contabilidad, mientras te lo puedan reclamar, el anticipo es una deuda y no un ingreso: va a la 522, o a la 172 si es a más de un año. Lo explicamos con el anticipo de ESA BIC Euskadi en cómo contabilizar una subvención.

Y planifica la caja: el resto llega después de justificar y de que la Administración lo compruebe. Cómo se registra cada cobro lo vemos en cómo contabilizar una subvención.

Qué mirar en las bases

Antes de contar con el anticipo, busca cuatro datos en el artículo de pago:

1. Si hay anticipo y de cuánto: un porcentaje, una cantidad fija o cada anualidad.
2. Cómo se pide: con la aceptación, con un anexo propio o con la concesión.
3. Qué garantía: importe, modalidad y dónde se deposita.
4. Qué pasa si no justificas todo: cuánto devuelves y con qué intereses.

En cada ficha tienes enlazados los documentos oficiales para leer ese artículo.